El Senado convirtió en ley el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, una de las iniciativas promovidas por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger. La votación terminó con 37 votos a favor y 33 en contra, aunque el oficialismo debió retirar dos capítulos del texto original para conseguir la mayoría: primero eliminó la reforma sobre la venta de tierras rurales a extranjeros y, durante el debate, también quitó las modificaciones a la Ley de Manejo del Fuego.
La tucumana Beatriz Ávila votó en contra del proyecto, que finalmente quedó reducido a los capítulos sobre desalojos, expropiaciones y la digitalización del Registro de la Propiedad Inmueble.
Qué quedó aprobado
Con la eliminación de los capítulos sobre tierras rurales y Manejo del Fuego, el Senado sancionó únicamente las reformas vinculadas a los desalojos, las expropiaciones y la modernización del Registro de la Propiedad Inmueble.
En materia de desalojos, la ley establece procesos judiciales más rápidos para recuperar inmuebles ocupados. También habilita la restitución anticipada del bien cuando el juez considere acreditado el derecho del propietario, incorpora el domicilio electrónico para las notificaciones y amplía las facultades judiciales para identificar a los ocupantes y garantizar el cumplimiento de las resoluciones.
La reforma también alcanza a los inquilinos que mantengan deudas o cuyos contratos hayan vencido. El objetivo del oficialismo fue acelerar los procesos judiciales para que los propietarios recuperen sus inmuebles en plazos más breves.
En cuanto a las expropiaciones, la norma exige que toda declaración de utilidad pública cumpla criterios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad. Además, fija nuevas pautas para calcular las indemnizaciones. El valor del inmueble deberá tomarse según la cotización previa a cualquier intervención estatal que pudiera modificar su precio y la compensación se actualizará mediante el Índice de Precios al Consumidor (IPC) más una tasa de interés.
La ley también establece que la indemnización por lucro cesante no podrá superar el 30% del daño emergente, salvo que el expropiado demuestre una afectación mayor. A su vez, fija un límite de 90 días, prorrogable por única vez, para las ocupaciones temporáneas del Estado.
Por último, incorpora medidas para acelerar la digitalización de los registros de la propiedad inmueble en todo el país.
La Ley de Manejo del Fuego quedó fuera del proyecto
Uno de los momentos decisivos de la sesión llegó cuando el oficialismo comprobó que tampoco reunía los votos para modificar la Ley de Manejo del Fuego.
El proyecto pretendía eliminar las restricciones que impiden cambiar durante 60 años el uso de bosques nativos y humedales afectados por incendios y durante 30 años en el caso de tierras agropecuarias. El argumento de La Libertad Avanza era evitar un «doble castigo» para los propietarios de los terrenos incendiados. La oposición sostuvo que la modificación abría la puerta a la especulación inmobiliaria.
Ante la falta de apoyos, el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Agustín Coto, anunció el retiro del capítulo antes de la votación.
«Plantear que así como informé del retiro del capítulo tercero del dictamen, incorporar el retiro del capítulo cuarto«, expresó en el recinto.
Una jornada con protestas e incidentes
Mientras el Senado debatía el proyecto, organizaciones sociales, sindicales y políticas se movilizaron frente al Congreso para rechazar la iniciativa.
La protesta continuó incluso después de que el Gobierno retiró los capítulos sobre tierras rurales y Manejo del Fuego. Los manifestantes reclamaron el rechazo total del proyecto.
Con el paso de las horas se produjeron enfrentamientos entre manifestantes y fuerzas de seguridad. El operativo incluyó camiones hidrantes, gas pimienta y balas de goma para dispersar la concentración.
El saldo fue de diez personas detenidas, decenas de heridos, una fotógrafa con traumatismo de cráneo y un gendarme lesionado tras recibir un piedrazo.
Fuertes cruces dentro del recinto
El debate se extendió durante más de diez horas y dejó varios cruces entre oficialismo y oposición.
Uno de los momentos de mayor tensión ocurrió durante el cierre de la sesión. Patricia Bullrich cuestionó al kirchnerismo por distintas operaciones con tierras fiscales realizadas durante gobiernos anteriores y mencionó casos ocurridos en Santa Cruz, Neuquén y Chaco.
Cuando hizo referencia al exgobernador chaqueño Jorge Capitanich, la discusión escaló rápidamente. «Callate, si estás procesado por tierras fiscales«, lanzó la presidenta del bloque de La Libertad Avanza.
Capitanich pidió la palabra minutos después para responder. «Pido que se me respete«, reclamó. El senador sostuvo que la causa judicial mencionada por Bullrich corresponde a cuatro adjudicaciones dentro de miles de títulos otorgados durante su gestión y pidió que el debate se desarrollara sin agravios personales.
🚨 FUERTE CRUCE ENTRE BULLRICH Y CAPITANICH EN EL SENADO: «CALLÁTE, SI ESTÁS PROCESADO» | En plena discusión por el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, Bullrich cuestionó al senador chaqueño por una causa vinculada a tierras fiscales y le dijo: «Callate, si… pic.twitter.com/aciiFIdphB
— Diario Chaco (@DiarioCh) August 7, 2026
Antes de ese episodio también hubo un intenso intercambio por la reforma de la Ley de Manejo del Fuego. Coto defendió la iniciativa y sostuvo que la modificación buscaba evitar «un doble castigo» para los propietarios de campos incendiados.
Desde la oposición, el radical Maximiliano Abad advirtió que el proyecto estaba «viciado de inconstitucionalidad«, mientras que el senador Mariano Recalde afirmó: «La Patria no se vende, no se incendia y no se privatiza«.
Al comienzo de la sesión, el jefe del interbloque peronista, José Mayans, intentó devolver el proyecto a comisión para frenar el debate, pero la moción fue rechazada por 38 votos contra 31.
La jornada también incluyó otra discusión política. El oficialismo rechazó los pedidos de Anabel Fernández Sagasti y Flavio Fama para participar de manera virtual. La senadora mendocina había solicitado esa modalidad por un embarazo avanzado de riesgo, mientras que el legislador radical se recupera de una intervención quirúrgica. Ninguno de los dos pudo votar.
El antecedente: el rechazo de Jaldo complicó al Gobierno
La sanción de la ley llegó después de varias concesiones del oficialismo para reunir los votos necesarios. El primer retroceso ocurrió antes del inicio de la sesión, cuando La Libertad Avanza retiró el capítulo que eliminaba las restricciones para la compra de tierras rurales por parte de extranjeros.
La decisión respondió a la falta de respaldo de varios gobernadores y de bloques dialoguistas. Entre ellos se ubicó el gobernador Osvaldo Jaldo, quien confirmó públicamente que las senadoras tucumanas Beatriz Ávila y Sandra Mendoza rechazarían ese punto de la iniciativa.
«He conversado con las dos senadoras nacionales – Beatriz Ávila y Sandra Mendoza- y he visto que las dos se están oponiendo a la aprobación de la ley y son personas que no cambian de posición«, afirmó el mandatario antes de la sesión.
Jaldo también explicó los motivos de esa postura. «Yo lo que creo que la gente puede venir a invertir, lo que no se puede venir a apropiar de nuestras tierras«, sostuvo.
La posición de Tucumán coincidió con la de otros gobernadores y de sectores dialoguistas, lo que dejó al oficialismo sin la mayoría necesaria para sostener ese capítulo. Después ocurrió algo similar con la reforma de la Ley de Manejo del Fuego, que también quedó fuera del proyecto por falta de votos. Recién entonces el Gobierno consiguió aprobar la Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, aunque con un texto recortado y sin el acompañamiento de la senadora tucumana Beatriz Ávila.
