En una decisión que formaliza la significativa diferencia entre lo proyectado y lo efectivamente recaudado en el Presupuesto 2025, la administración provincial tucumana admitió oficialmente un aumento de aproximadamente $115 mil millones en materia de recursos tributarios, monto que supera ampliamente las estimaciones originales para el presente período fiscal. Este reconocimiento, materializado mediante el Decreto N° 3337/3, no solamente evidencia la brecha en los cálculos preliminares, sino que además determina el uso prioritario de estos recursos extras: el pago de salarios.
La normativa mencionada, firmada por el titular de Economía, Daniel Abad junto al responsable de Hacienda, Adrián Dicker, se origina tras las acciones de la Dirección de Programación Económica del ministerio, admitiendo que «los recursos percibidos efectivamente hasta octubre de 2025 exceden los cálculos incluidos en la normativa presupuestaria actual».
De acuerdo a lo expresado en la fundamentación del documento oficial, el ajuste presupuestario responde al aumento de los Recursos Tributarios tanto nacionales como provinciales, alcanzando los $ 114.711.863.000.
El mandatario Osvaldo Jaldo acompañado por el titular de Economía, Daniel Abad, al momento de exponer el Presupuesto 2026.
El procedimiento encuentra su respaldo jurídico en el Artículo 13° inciso a) de la Ley N° 9.835 -Presupuesto General 2025-, que autoriza al Ejecutivo Provincial a «aumentar el Presupuesto General incorporando partidas de recursos y/o financiamiento junto con sus correspondientes gastos ante aumentos de recursos y/o financiamiento calculados en la mencionada ley, aparición de nuevos recursos o identificación de fuentes de financiamiento no contempladas originalmente».
A partir de esta admisión, el decreto dispone aumentar las partidas de recursos siguientes, que completan el monto señalado anteriormente:
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Impuesto sobre Bienes Personales según distribución Ley 23548: $ 1.853.671.000.-
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Inmobiliario para Rentas Generales: $ 751.487.000.-
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Patentes y Rodados para Rentas Generales: $ 2.987.015.000.-
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Impuesto de Sellos para Rentas Generales: $ 17.471.882.000.-
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Impuesto sobre los Ingresos Brutos para Rentas Generales: $ 91.647.808.000.
Asignación
En cuanto al esquema de gastos sustentado por estos recursos extra, el decreto resulta claro. Un 90,4% de estos $114.711.863.000 extras se destinará a solventar erogaciones en personal.
Específicamente, dentro de la Jurisdicción 50 – SAF OBLIGACIONES A CARGO DEL TESORO, estos recursos se asignarán mayormente a la «Actividad 03 – Créditos Adicionales» correspondiente al Programa 93 – Erogaciones Varias, mediante la Partida Subparcial 111: Retribución del Cargo, totalizando $ 103.695.306.000.-.
Los fondos sobrantes se transferirán a gobiernos locales y comunales provinciales, según el siguiente esquema del Programa 92 – Apoyo a Gobiernos Municipales y Comunales:
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Coparticipación de Tributos Provinciales: $ 2.743.867.000.-
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Apoyos Adicionales a Municipios y Comunas (FDI): $ 8.272.690.000.-
La formalización de este considerable excedente de recursos locales ocurre durante un período de conflicto entre el gobierno central y los estados provinciales respecto a la asignación de fondos federales, incluyendo el Impuesto sobre Combustibles y los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Mandatarios provinciales como Osvaldo Jaldo y autoridades como el mismo Abad, sostuvieron una postura cuestionadora ante el gobierno de Javier Milei, reclamando una asignación más justa.
Sin embargo, las cifras provinciales internas mostraban una robusta recaudación local que anticipaba este ajuste presupuestario. El Presupuesto 2025 contempló ingresos tributarios por $601,8 mil millones. No obstante, según información de la Dirección General de Rentas (DGR), al cierre de junio del corriente año, el fisco provincial había percibido $515 mil millones, equivalente al 85,7% de lo presupuestado para el año completo.
Desacierto en las proyecciones
La estimación de percibir $601,8 mil millones implicaba un incremento del 100,6% comparado con 2024, explicado por las autoridades debido a «el incremento en los índices de precios y la sostenida mejora en el comportamiento tributario de los contribuyentes». Con una percepción promedio de $85,8 mil millones mensuales durante 2025, y un máximo de $94,6 mil millones en junio, las cifras indicaban que el fisco provincial excedería lo presupuestado anualmente antes de finalizar julio.
Durante el primer semestre acumulado, la recaudación tributaria aumentó 80,4% comparada con el año anterior, destacándose el Impuesto sobre los Ingresos Brutos como principal componente, representando el 80,3% de lo percibido, acompañado por el Impuesto a los Sellos (10,83%). El Decreto 3337/3 ratifica esta evolución, ya que justamente Ingresos Brutos y Sellos agrupan la mayor porción del ajuste hacia arriba.
La práctica de subestimar el presupuesto, costumbre frecuente en el sector público que permite disponer de «fondos» sin las habilitaciones iniciales, cobra especial importancia al oficializar la adición de aproximadamente $115 mil millones, con una distribución predominante hacia el financiamiento de la plantilla de personal.